造橋與造謠—揭穿中國國民黨的障眼法

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Le revers de la vérité a cent mille figures.

(真相的反面面貌萬千。)

Michel de Montaigne

上圖是中國國民黨最近發出的競選文宣。別的部分姑且不管,光是這個「省道老舊橋樑整建」部分所謂的「民進黨政府2007年核定,至卸任前才完成一座橋樑通車」就是典型的隻手遮天的花招

2008年9月15日,當時的總統已是馬英九。這一天,交通部公路總局發出一份「重要新聞稿」,主旨是「台13線后豐大橋斷橋事故及本局橋梁整建說明」。其中提到:

以下針對「公路受損橋梁重建及改善計畫」及「省道老舊橋梁整建計畫」進行說明。

(1)公路受損橋梁重建及改善計畫
(a)89年8月27日高屏大橋斷塌事件發生後,本局立即針對全國省道橋梁進行全面普檢,並針對有急迫改善需要之橋梁提出「公路受損橋梁重建及改善計畫」,計畫內容預計於90~97年期間,針對全國34座省道受損橋梁進行重建及改善工程,計畫總經費約55億元。
(b)本計畫34座橋梁均已全部完成

(2)省道老舊橋梁整建計畫
(a)本局轄管橋梁眾多,有鑑於多座橋梁屬「興建年代久遠、未符現行耐震設計規範、無法滿足現行河川治理計畫及相關法規要點」之老舊危險橋梁,為了解橋梁現況,本局前於95年依歷年橋梁巡檢、災害受損及河川治理計畫等資料進行調查並針對橋梁之耐震、耐洪及交通容量等功能進行評估。
(b)經初步調查後,需辦理改善之省道橋梁計68座,由於改善經費龐大,為落實計畫執行,經評估考量後,本局計畫於民國97~102年期間,針對其中40座情況較為急迫之橋梁優先進行改善,所需改善經費約117.93億元。
(c) 本計畫現已完成2座橋梁改善,餘38座橋梁分別進行設計環評(27座)、發包(4座)及施工(7座)

所以,從2001年開始,先後有兩個改善省道橋梁的計畫,分別於2001-2008年以及2008-2013年實施。經建會在2007年發佈的新聞稿顯示,後者實質上是前者的「延續(所以才會說:「研提本計畫持續進行省道老舊橋梁整建」)。

國民黨只跟選民提第二個,而不講第一個計畫的34橋梁早就完成,藉以誤導選民相信民進黨執政時幾乎一事無成

民進黨執政時期訂定、執行之「公路受損橋梁重建及改善計畫」的34座橋梁其實只是公路總局省道橋梁業務的一部份。姑且不算2000年下半年的部分,光是2001年至2008年7月期間竣工的省道橋梁至少有358座,總長165公里,長度相當於國民黨拿來自誇的那47座橋的9.6倍。下表是根據根據公路總局的重要河川橋樑目錄一鄉、一區挖出來的資料:

竣工年月橋梁名稱縣市區鄉道路等級路線里程樁號總長(公尺)最大淨寬
2001/01猿鳴橋(右側)宜蘭縣蘇澳省道臺9線111k+726m334.8
2001/01頭坑橋南投縣信義省道臺21線112K+14210.28.2
2001/01跨越橋一號桃園縣楊梅省道臺66線017K+3294010
2001/01跨越橋二號桃園縣楊梅省道臺66線017K+3474010
2001/01石牛溪河川橋雲林縣斗六省道臺78線37K+944.05337.628.8
2001/01頂寮橋彰化縣北斗省道臺19線14K+181m1124
2001/02德溪橋臺南市南化省道臺20線044k+903m15.417.5
2001/02玉山一橋臺南市南化省道臺20線044K+945m15.617.5
2001/03後汶線E307-5號橋苗栗縣公館省道臺72線20K+56146522.8
2001/03後汶線E307-1號橋苗栗縣銅鑼省道臺72線18K+1842922.8
2001/03後汶線E307-2號橋苗栗縣銅鑼省道臺72線18K+57080822.8
2001/03後汶線E307-3號橋苗栗縣銅鑼省道臺72線19K+37826522.8
2001/03後汶線E307-4號橋苗栗縣銅鑼省道臺72線19K+64324022.8
2001/03烏溪橋臺中市霧峰省道臺3線201K+008m634.526
2001/03新福德橋臺東縣成功省道臺11線121K+985m2018
2001/03五空橋臺南市仁德省道臺1線343K+411m3024
2001/04岡山橋高雄市岡山省道臺1線359K+235m5039
2001/04雲184線跨越橋雲林縣斗南省道臺78線33K+1083031.3
2001/04林子里排水橋雲林縣斗南省道臺78線34K+4567531.3
2001/04158乙線跨越橋雲林縣斗南省道臺78線35K+17737.531.3
2001/04西港大橋臺南市西港省道臺19線128K+889m90134.5
2001/05牛寮橋高雄市甲仙省道臺21線228K+335m1509
2001/05雲185線跨越橋雲林縣斗南省道臺78線33K+6413531.3
2001/05158甲線高架橋雲林縣斗南省道臺78線35K+491464.528.8
2001/06慈雲橋花蓮縣秀林省道臺8線150K+332m66.810.5
2001/065K+639跨越版橋雲林縣臺西省道臺78線05K+6391432.5
2001/06新美橋嘉義縣布袋省道臺61線277K+440m3021.8
2001/06新美橋嘉義縣布袋省道臺61線277K+440m3021.8
2001/07窖寮橋宜蘭縣頭城省道臺2線127K+867m2019.2
2001/07梗枋橋宜蘭縣頭城省道臺2線131K+807m8119.2
2001/07平湖八號橋新北市平溪省道台2丙線11K+2822512
2001/0715K+815新北市瑞芳省道臺62線15K+8157022.8
2001/08後汶線E305-1號橋苗栗縣苗栗省道臺72線13K+17814022.8
2001/08後汶線E305-2號橋苗栗縣苗栗省道臺72線14K+245140422.8
2001/08後汶線E305-3號橋苗栗縣苗栗省道臺72線15K+64919522.8
2001/08後汶線E305-4號橋苗栗縣苗栗省道臺72線15K+84471822.8
2001/08崙峰橋雲林縣斗六省道臺3線256K+4712918.4
2001/08板橋大排排水橋雲林縣斗六省道臺78線36K+8314031.3
2001/08下柴跨越橋雲林縣斗六省道臺78線37K+1123031.3
2001/08台糖鐵路跨越橋雲林縣斗六省道臺78線38K+9713045.56
2001/08雲82-1線跨越橋雲林縣斗南省道臺78線36K+590.52031.3
2001/08平湖三號橋新北市平溪省道台2丙線10K+3504012
2001/08平湖四號橋新北市平溪省道台2丙線10K+5056012
2001/08平湖五號橋新北市平溪省道台2丙線10K+6206012
2001/08平湖六號橋新北市平溪省道台2丙線10K+90013012
2001/08平湖二號橋新北市平溪省道台2丙線9K+82012013
2001/08鰲鼓北橋嘉義縣東石省道臺61線258K+149.5m3022.8
2001/09後汶線E304-2號橋苗栗縣公館省道臺72線12K+49468422.8
2001/09射流溝排水橋苗栗縣竹南省道臺1己線000K+7566029.64
2001/09蚋子溝排水橋苗栗縣竹南省道臺1己線002K+10010529.64
2001/09灰寮溪排水橋苗栗縣竹南省道臺1己線002K+7958029.64
2001/09汶水橋苗栗縣獅潭省道臺6線30K+997m24512
2001/09後汶線E304-1號橋苗栗縣頭屋省道臺72線11K+32026622.8
2001/09上林橋新北市雙溪省道台2丙線17K+3703215
2001/09平林壹號橋新北市雙溪省道台2丙線17K+87712015
2001/10E405標右主線橋彰化縣員林省道台76線20K+693~23K+953323011.5
2001/10E405左主線橋彰化縣員林省道台76線20k+693~23K+953323011.5
2001/10利稻橋臺東縣海端省道臺20線181K+977~182K+025557.5
2001/11員山一號橋桃園縣復興省道臺7線13K+712m9.39
2001/11大崛溪二號橋桃園縣新屋省道臺66線010K+16816040.26
2001/11桃園大圳橋桃園縣新屋省道臺66線010K+6403040.8
2001/11114線跨越橋桃園縣新屋省道臺66線010K+76213022.8
2001/11高架橋E101-1桃園縣楊梅省道臺66線013K+80445622.8
2001/11六古溝溪橋桃園縣楊梅省道臺66線014K+0323838
2001/11桃78跨越橋桃園縣楊梅省道臺66線016K+7113022.8
2001/11庄子橋彰化縣埤頭省道臺19線23K+376m10.519
2001/11新城橋臺南市學甲省道臺19線117K+145m5716
2001/12廣興大橋(左側)宜蘭縣冬山省道臺7丙線022K+047m6309
2001/12成功橋臺中市東勢省道臺8線05K+993m2028.8
2001/12頭份橋臺南市南化省道臺20線42K+910m14517.5
2001/12港南橋臺南市學甲省道臺19線111K+32m3223
2001/12德安橋臺南市學甲省道臺19線111K+538m1423
2001/12學甲北橋臺南市學甲省道臺19線112K+734m723
2002/01台一線及縱貫鐵路跨越橋雲林縣斗南省道臺78線32K+510.6210.828.8
2002/02干城橋花蓮縣吉安省道臺9丙線8k+67027.626.5
2002/02南華橋花蓮縣吉安省道臺9線212K+42521.923.2
2002/02臺三線跨越橋雲林縣斗六省道臺78線39K+3317531.3
2002/02大湖口溪三號橋雲林縣斗南省道臺78線34K+122160.628.8
2002/02雲193跨越橋雲林縣古坑省道臺78線39K+715.874046.62
2002/02雲197跨越橋雲林縣古坑省道臺78線41K+5973031.3
2002/02頭前溪橋新竹縣竹北省道臺1線070K+333m70524.5
2002/0313K+633河川橋雲林縣褒忠省道臺78線13K+63312128.8
2002/03東勢大橋臺中市東勢省道臺3線158K+985564.630
2002/04太魯閣一號橋花蓮縣秀林省道臺9線181k+300m1209.1
2002/04太魯閣橋花蓮縣秀林省道臺9線181K+776124826.6
2002/04太魯閣二號橋花蓮縣秀林省道臺9線183k+47037.715.2
2002/04流芳橋花蓮縣秀林省道臺8線176K+402m82.210.5
2002/04撒拉啊塢橋高雄市桃源省道臺20線095K+506m1259
2002/040K+340河川橋雲林縣四湖省道臺78線00K+34012028.8
2002/041K+305農路跨越橋雲林縣臺西省道臺78線01K+3052029.8
2002/041K+435高架橋雲林縣臺西省道臺78線01K+435122828.8
2002/043K+128排水橋雲林縣臺西省道臺78線03K+1281531.3
2002/04清泉橋臺中市和平省道臺7甲線63K+293m61.69
2002/04雪峰橋臺東縣海端省道臺20線148K+813~148K+8196.37.5
2002/05平湖七號橋新北市平溪省道台2丙線11K+1158512
2002/06頭社橋南投縣魚池省道臺21線69K+650m7.59.3
2002/06高架橋-6新竹縣竹東省道台68線019K+803491422.6
2002/06溪美橋臺南市麻豆省道臺19甲線21 K+757m6020
2002/07三和橋臺中市烏日省道臺1乙線019K+957m23.340
2002/07北太麻里橋臺東縣太麻里省道臺9線401K+384m8018
2002/08富世橋花蓮縣秀林省道臺8線189K+951m2029
2002/08崁津大橋桃園縣大溪省道臺4線29K+913m77617
2002/08舊潭橋高雄市六龜省道臺27線007K+585m359
2002/08邦腹溪橋高雄市六龜省道臺27線009K+101m709
2002/09高架橋-14k+484~20k+470.4屏東縣竹田省道臺88線014K+4845986.434.6
2002/0918K+667~18K+760匝道2新北市瑞芳省道臺62線0K+497263.710
2002/10沙里仙洞橋南投縣信義省道臺21線91K+452159
2002/10沙里仙洞橋南投縣信義省道臺21線91K+452159
2002/10國道1號跨越橋雲林縣斗南省道臺78線29K+473166936.4
2002/1031K+325橋雲林縣斗南省道臺78線31K+31837.3828.8
2002/10台61線163k+300~180k+500彰化縣鹿港省道台61線163K+300m1720021.8
2002/10新華源一號橋臺東縣太麻里省道臺9線396K+650m3518
2002/10新華源二號橋臺東縣太麻里省道臺9線396K+745m40012
2002/10華源三號橋臺東縣太麻里省道臺9線397K+245m44012
2002/10華源六號橋臺東縣太麻里省道臺9線398K+585m7012
2002/10華源七號橋臺東縣太麻里省道臺9線398K+999m15518.3
2002/10華源八號橋臺東縣太麻里省道臺9線399K+926m4012
2002/10許縣溪橋臺南市關廟省道臺19甲線43K+446m11220
2002/11東西向快速公路高雄潮州線與中山高速公路銜接高架橋高雄市鳳山省道臺88線0K+116~0K+50038423.21
2002/11嘉南大圳排水橋雲林縣大埤省道臺78線24K+46575.631.3
2002/11台糖高架橋雲林縣斗南省道臺78線27K+760708288
2002/1124K+279排水橋雲林縣虎尾省道臺78線24K+2792531.3
2002/1113K+240高架橋雲林縣褒忠省道臺78線13K+2402031.3
2002/12華源五號橋臺東縣太麻里省道臺9線397K+698m602.118.2
2003/01成龍北、南三號橋雲林縣口湖省道臺17線113K+320169.1
2003/01津港橋臺南市鹽水省道臺19線109K+320m3023
2003/02新郡橋南投縣水里省道臺21線82k+251309
2003/02郡安橋南投縣水里省道臺21線83K+456m3510
2003/02後汶線E303-6號橋苗栗縣頭屋省道臺72線10K+465-10K+71024522.8
2003/02後汶線E303-1號橋苗栗縣頭屋省道臺72線7K+756-7K+93618022.8
2003/02後汶線E303-2號橋苗栗縣頭屋省道臺72線7K+936-8K+22128522.8
2003/02後汶線E303-3號橋苗栗縣頭屋省道臺72線8K+221-8K+97475322.8
2003/02後汶線E303-4號橋苗栗縣頭屋省道臺72線8k+974-9k+84887422.8
2003/02後汶線E303-5號橋苗栗縣頭屋省道臺72線9K+848-10K+46561722.8
2003/02舊營橋臺南市鹽水省道臺19線101K+534m3223
2003/03E408左主線橋(L1)南投縣草屯省道台76線32K+396-33K+25386116.5
2003/03E408右主線橋(R1)南投縣草屯省道台76線32K+406-33K+400943.516.9
2003/03E408右主線橋(R2)南投縣草屯省道台76線33K+074-33K+436.931012.5
2003/03E408右主線橋(R3)南投縣草屯省道台76線33K+081-33K+103.9103.97.5
2003/03E408右主線橋(R4)南投縣草屯省道台76線33K+162-33K+4953337.5
2003/0328K+839橋雲林縣斗南省道臺78線28K+83919028.8
2003/03縣道145線跨越橋雲林縣虎尾省道臺78線24K+814169636.4
2003/034K+413河川橋雲林縣臺西省道臺78線04K+413188.7628.8
2003/04西快高架橋WH48-2彰化縣彰化省道台61線180K+687m165121.8
2003/06上安橋南投縣水里省道臺21線84K+369m309.4
2003/06望鄉橋南投縣信義省道臺21線99K+700m1298
2003/06後汶線E309-1號橋苗栗縣公館省道臺72線24K+900102022.8
2003/07大崛溪一號橋桃園縣新屋省道臺66線009K+35616040.8
2003/07小飯瀝溪橋桃園縣觀音省道臺66線003k+40512022.8
2003/07115線高架橋桃園縣觀音省道臺66線004K+700203233.05
2003/07觀音溪橋桃園縣觀音省道臺66線006K+9051540
2003/07霧谷橋臺東縣海端省道臺20線194K+686~194k+746607.5
2003/08溫水橋南投縣竹山省道臺3線227K+2373120
2003/08東西向快速公路八里新店線-2新北市中和省道臺64線22K+957137628.7
2003/09惠東橋嘉義縣東石省道臺61線259k+466m2022.8
2003/09東石一號橋嘉義縣東石省道臺61線261K+300115922
2003/10第十三號橋高雄市三民省道臺21線216K+413m849
2003/10麻善大橋臺南市麻豆省道臺19甲線18K+900m91818.3
2003/11靳珩橋花蓮縣秀林省道臺8線178K+771m82.210.5
2003/11東西向快速公路八里新店線-3新北市中和省道臺64線24K+534177814.1
2003/11南鯤鯓橋臺南市北門省道臺61線282K+2036022.8
2003/11保安橋臺南市北門省道臺61線282K+46510522.8
2003/12上蕃薯橋宜蘭縣頭城省道臺2線123K+824m1619.2
2003/12下蕃薯橋宜蘭縣頭城省道臺2線124K+047m1619.2
2003/12189縣道穿越橋屏東縣竹田省道臺88線20k+47012528.68
2003/12屏東縣鐵路穿越橋屏東縣竹田省道臺88線22K+19612021
2003/12出水至房裡段高架橋苗栗縣苑裡省道臺61線128K+205-130k+028184822.8
2003/12台74甲線十號橋彰化縣花壇省道台74甲線8K+370m12031
2003/12台74甲線十一號橋彰化縣花壇省道台74甲線8K+830m12031
2003/12崙尾灣橋彰化縣鹿港省道台61線174K+051m275621.8
2003/12台74甲線一號橋彰化縣彰化省道台74甲線1K+410m12031
2003/12台74甲線二號橋彰化縣彰化省道台74甲線2K+380m12031
2003/12台74甲線三號橋彰化縣彰化省道台74甲線3K+600m8031
2003/12台74甲線四號橋彰化縣彰化省道台74甲線3K+700m36031
2003/12台74甲線五號橋彰化縣彰化省道台74甲線4K+420m15031
2003/12台74甲線六號橋彰化縣彰化省道台74甲線4K+775m8031
2003/12台74甲線七號橋彰化縣彰化省道台74甲線4K+920m12031
2003/12台74甲線八號橋彰化縣彰化省道台74甲線5K+160m8031
2003/12台74甲線九號橋彰化縣彰化省道台74甲線5K+250m124031
2003/12鯤港橋臺南市北門省道臺61線282K+91112022.8
2004/01中港橋雲林縣口湖省道臺61線254K+9877523.8
2004/01229K+985河川橋雲林縣臺西省道臺61線229K+985256537.8
2004/01西快高架橋WH48-3A彰化縣彰化省道台61線182K+425m1246.225
2004/02郡坑口橋南投縣水里省道臺21線82k+3911510
2004/02東西向快速公路高雄潮州線第一段高架橋高雄市鳳山省道臺88線000K+500-008K+950845037
2004/03丁蘭橋新北市雙溪省道台2丙線22K+63314015
2004/03大里橋臺中市大里省道臺3線190K+895m26051
2004/04大里橋宜蘭縣頭城省道臺2線121K+985m1619.2
2004/04無名橋南投縣信義省道臺16線29K+91215.66
2004/04無名橋南投縣信義省道臺16線29K+91215.66
2004/05聖湖橋宜蘭縣蘇澳省道臺9線101K+040(新建)27.250.4
2004/05郡坑橋南投縣水里省道臺21線83K+165m129
2004/05田頭橋雲林縣斗南省道臺1線238K+7575439
2004/05後庄橋雲林縣斗南省道臺1線239K+0652040
2004/05北勢子橋雲林縣斗南省道臺1線239K+5522732.1
2004/06寶來二橋高雄市六龜省道臺20線080K+807m2209
2004/06第一標西行線0K+046-480基隆市七堵區省道臺62線0K+04620016.8
2004/06第一標東行線0K+131.5-360基隆市七堵區省道臺62線0K+13120010
2004/062K+957跨越橋基隆市七堵區省道臺62線2K+957686
2004/063K+060基隆市七堵區省道臺62線3K+06022032
2004/063K+410基隆市七堵區省道臺62線3K+41019022.8
2004/07西濱快速公路WH33-2標工程高架橋苗栗縣通霄省道臺61線124K+360~126K+350190036.2
2004/07濱海橋雲林縣口湖省道臺61線248K+170.510523.8
2004/07梧北橋雲林縣口湖省道臺61線251K+90018023.8
2004/07湖口橋雲林縣口湖省道臺61線252K+3612423.8
2004/07山寮橋雲林縣口湖省道臺61線252K+68512041
2004/07梧南橋雲林縣口湖省道臺61線253K+16044023.8
2004/07奉天橋雲林縣口湖省道臺61線253K+5462523.5
2004/07水井橋雲林縣口湖省道臺61線253K+9654022.8
2004/09214K+102高架橋雲林縣麥寮省道臺61線214K+102226834.54
2004/09合作橋新北市三峽省道臺7乙線3K+440m209.2
2004/09神斧橋嘉義縣大埔省道臺3線337K+715m15.618
2004/09永安橋臺中市東勢省道臺8線08K+071m389
2004/1019K+041穿越橋雲林縣土庫省道臺78線19K+041142.528.8
2004/10雲98穿越橋雲林縣土庫省道臺78線19K+3953031.3
2004/10農路穿越橋(一)雲林縣土庫省道臺78線19K+9363031.3
2004/10農路穿越橋(二)雲林縣土庫省道臺78線20K+2105531.3
2004/10雲99線穿越橋雲林縣土庫省道臺78線20K+7752531.3
2004/10台糖鐵路穿路橋雲林縣土庫省道臺78線20K+95537.531.3
2004/10雲158甲線穿越橋雲林縣土庫省道臺78線21K+244.537.531.3
2004/10雲96線穿越橋雲林縣土庫省道臺78線21K+4893531.3
2004/10舊虎尾溪河川橋雲林縣元長省道臺78線18K+09991.631.3
2004/10雲101線穿越橋雲林縣元長省道臺78線18K+3972531.3
2004/10鎮南橋雲林縣斗六省道臺3線254K+796m1220
2004/10仰山橋雲林縣斗六省道臺3線256K+95322.219
2004/10溝埧橋雲林縣斗六省道臺3線257K+331m7.819
2004/10溝南橋雲林縣斗六省道臺3線258K+040m15.6622
2004/10柴裡橋雲林縣斗六省道臺3線258K+35214519
2004/10雲97線穿越橋雲林縣虎尾省道臺78線22K+42315028.8
2004/10農路穿越橋(三)雲林縣虎尾省道臺78線23K+3573531.3
2004/10雲95線穿越橋雲林縣虎尾省道臺78線23K+6577031.3
2004/11高樹大橋屏東縣高樹省道臺22線26K+084m150520
2004/11E406左主線橋彰化縣員林省道台76線23K+953~27K+200310814
2004/11E406右主線橋彰化縣員林省道台76線25K+300~27K+000170014
2004/11E406標匝道橋RAMP1彰化縣員林省道台76線26K+130~26K+3852596.5
2004/11E406標匝道橋RAMP4彰化縣員林省道台76線26K+130~26K+3852596.5
2004/11榮泉橋臺中市烏日省道臺1乙線021K+107m640
2004/12新街橋南投縣名間省道臺3線217K+9059022
2005/01成龍大橋雲林縣口湖省道臺61線249K+84092021
2005/01新興橋雲林縣臺西省道臺17線80K+761747.5
2005/01崙豐橋雲林縣臺西省道臺17線82K+429608
2005/02大武橋臺東縣大武省道臺9線434K+864m15021
2005/03武罕橋宜蘭縣冬山省道臺9線093K+536(新建)1429
2005/03後汶線E310一號高橋-3苗栗縣公館省道臺72線28K+71034322.8
2005/03後汶線E310二號排水橋苗栗縣公館省道臺72線29K+274.95115.0522.8
2005/03後汶線E310二號高架橋苗栗縣公館省道臺72線29K+460619.522.8
2005/03後汶線E310二號連絡道橋苗栗縣公館省道臺72線聯絡道2K+005(連絡道)41511
2005/03後汶線E310一號排水橋苗栗縣公館省道臺72線26K+124.95112.622.8
2005/03後汶線E310一號高橋-1苗栗縣公館省道臺72線26K+405140522.8
2005/03後汶線E310一號高橋-2苗栗縣公館省道臺72線27K+78561022.8
2005/03後汶線E310後龍溪河川橋苗栗縣獅潭省道臺72線30K+41115323
2005/03後汶線E310三號連絡道橋苗栗縣獅潭省道臺72線聯絡道3K+050(連絡道)15011
2005/04三義一橋苗栗縣三義省道臺13線47k+5733718
2005/04三義二橋苗栗縣三義省道臺13線48k+15028.525
2005/04西濱快速公路WH33-4標工程苗栗縣通霄省道臺61線121K+100~122K+432110735.4
2005/05小溪橋南投縣南投省道臺14乙線014K+35281.419
2005/06楓橋宜蘭縣冬山省道臺9線094K+159(新建)2529
2005/06泰和橋宜蘭縣冬山省道臺9線094K+372(新建)1529
2005/06猴洞橋宜蘭縣頭城省道臺9線69K+362m3420
2005/06北溪橋臺東縣東河省道臺23線031K+470m20.611.8
2005/06第35號橋臺東縣東河省道臺23線031K+844m1210.3
2005/06美蘭一號橋臺東縣東河省道臺23線032K+338m3314.2
2005/06美蘭二號橋臺東縣東河省道臺23線033K+849m1811.13
2005/06美蘭三號橋臺東縣東河省道臺23線033K+945m2011.5
2005/07巴陵大橋桃園縣復興省道臺7線46K+34722010.5
2005/08三九七號橋屏東縣車城省道臺26線011K+107m22.524.6
2005/08高架橋WH07-1桃園縣大園省道臺61線031K+831354734.4
2005/08左側平面3號橋桃園縣大園省道臺61線031K+9754655.5
2005/08左側平面4號橋桃園縣大園省道臺61線034K+5306925.5
2005/08高架橋WH07-2桃園縣大園省道臺61線038K+171182934.4
2005/08左側平面5號橋桃園縣大園省道臺61線039K+6491805.5
2005/10高架橋WH06-1桃園縣大園省道臺61線024K+155105533.09
2005/10高架橋WH06-2桃園縣大園省道臺61線025K+747608434.24
2005/10右側平面1號橋桃園縣大園省道臺61線026K+00710695.5
2005/10左側平面1號橋桃園縣大園省道臺61線026K+00710695.5
2005/10左側平面2號橋桃園縣大園省道臺61線031K+0154835.5
2005/10右側平面2號橋桃園縣大園省道臺61線031K+0154835.5
2005/11新柴坑橋彰化縣彰化省道台1丙線1K+0001930
2005/11渡頭橋臺南市官田省道臺1線308K+140m6039
2005/12新冬山橋宜蘭縣冬山省道臺9線095K+274(新建)3429
2005/12台10線高架橋臺中市沙鹿省道臺10線3K+100186818.8
2005/12鹽水溪橋臺南市新化省道臺39線1K+78038518
2005/12康榔橋臺南市歸仁省道臺39線10K+29314718
2005/12航太橋臺南市歸仁省道臺39線11K+12212034
2005/12北武東橋臺南市歸仁省道臺39線11K+44444519.66
2005/12二仁溪橋臺南市歸仁省道臺39線15K+44590818
2006/01第五號橋高雄市六龜省道臺27線13K+6527.37
2006/01嘉保大橋嘉義縣太保省道臺18線006K+617.45 ~+805.05187.532
2006/01嘉太大橋嘉義縣太保省道臺18線7K+292.98 ~7K+860.55567.532
2006/01上谷關橋臺中市和平省道臺8線34K+919627.5
2006/01集泉橋臺中市烏日省道臺1乙線018K+484m115.535
2006/01長濱橋臺東縣長濱省道台30線030K+254m40.239
2006/02塔拉拉魯芙溪橋高雄市桃源省道臺20線86K+948859
2006/02無名橋臺南市後壁省道臺1線280K+85616.6230
2006/03舊潭二號橋高雄市六龜省道臺27線007K+641.51012.1
2006/03武雄橋高雄市桃源省道臺20線137K+9452515
2006/03高架橋WH60-61雲林縣口湖省道臺61線241K+154-241K+77962522.8
2006/03高架橋WH60-61雲林縣口湖省道臺61線242K+335-242K+75542022.8
2006/03高架橋WH60-61雲林縣口湖省道臺61線243K+140-244K+185104522.8
2006/03236K+320高架橋雲林縣四湖省道臺61線236K+32048521.8
2006/03237K+480高架橋雲林縣四湖省道臺61線237K+48027521.8
2006/03238K+520高架橋雲林縣四湖省道臺61線238K+520149121.8
2006/03238K+520高架橋雲林縣四湖省道臺61線238K+520149122.8
2006/03235K+300高架橋雲林縣臺西省道臺61線235K+3243521.8
2006/03高保大橋嘉義縣太保省道臺37線007K+860 ~008K+03017018
2006/03新泰源橋臺東縣東河省道臺23線038K+678m3412
2006/04金面橋宜蘭縣頭城省道臺2庚線001K+034m5024
2006/04二圍橋宜蘭縣頭城省道臺2庚線003K+093m5224
2006/04人和橋臺中市霧峰省道臺3線196K+476m2032
2006/04農場二號橋臺東縣東河省道臺23線025K+394m129
2006/04農場三號橋臺東縣東河省道臺23線029K+191m329.78
2006/04農場五號橋臺東縣東河省道臺23線029K+342m2811.4
2006/04德高橋臺東縣東河省道臺23線030K+187m309.1
2006/04咖啡園一號橋臺東縣東河省道臺23線036K+393m7.39
2006/04咖啡園二號橋臺東縣東河省道臺23線036K+619m159
2006/04柑桔林一號橋臺東縣東河省道臺23線037K+278m7.39
2006/04柑桔林二號橋臺東縣東河省道臺23線037K+491m159
2006/04柑桔林三號橋臺東縣東河省道臺23線037K+675m349
2006/04馬武溪橋臺東縣東河省道臺23線038K+437m17012
2006/05冬山河橋宜蘭縣冬山省道臺9線094K+682M(新)11624.5
2006/07長福一號橋南投縣國姓省道臺21線019K+548809
2006/07長春橋南投縣國姓省道臺21線020K+526609
2006/07增產橋新北市三峽省道臺7乙線5K+680m26.79
2006/07新保大橋嘉義縣太保省道臺37線005K+614 ~006K+11450018
2006/10豐丘橋南投縣信義省道臺21線91K+9064809
2006/10陳有蘭溪橋南投縣信義省道臺21線93K+6338809
2006/10筆石橋南投縣信義省道臺21線95K+4873609
2006/10松泉橋南投縣信義省道臺21線107K+7593609
2006/10神和橋南投縣信義省道臺21線108K+3422809
2006/10愛玉橋南投縣信義省道臺21線108K+8592109
2006/10豐丘橋南投縣信義省道臺21線91K+9064809
2006/10陳有蘭溪橋南投縣信義省道臺21線93K+6338809
2006/10筆石橋南投縣信義省道臺21線95K+4873609
2006/10松泉橋南投縣信義省道臺21線107K+7593609
2006/10神和橋南投縣信義省道臺21線108K+3422809
2006/10愛玉橋南投縣信義省道臺21線108K+8592109
2006/10王田陸橋臺中市大肚省道臺1線183K+477m48.339.2
2006/12魯丹橋花蓮縣秀林省道台8線178K+16381.610.5
2006/12西濱快速公路WH33-1標新建工程苗栗縣苑裡省道臺61線126K+350-128K+205185539.2
2006/12西濱快速公路WH33-3標新建工程苗栗縣通霄省道臺61線122K+432-124K+360192822
2007/01C329A增設台14丙匝道2彰化縣彰化省道台74甲線000K+7001608
2007/01C329A增設台14丙匝道1彰化縣彰化省道台74甲線0K+7001608
2007/03無名橋高雄市甲仙省道臺20線66K+2482011.1
2007/05中彰大橋臺中市龍井省道臺17線17K+196176014
2007/05高架橋-23k+790~26k+822臺南市官田省道臺84線23K+790~26k+822303249.4
2007/07東卯橋臺中市和平省道臺8線23K+0623219
2007/10樟樹陸橋苗栗縣銅鑼省道臺13線42K+30032018.2
2007/11油羅溪橋新竹縣橫山省道臺3線072K+24138618
2007/11朴子大橋嘉義縣朴子省道臺19線080K+403m32029.66
2007/11大竹高橋(北上)臺東縣大武省道臺9線422K+882241.059
2007/12新寮橋高雄市六龜省道臺28線42K+179.6651.7214
2007/12加津林一號橋臺東縣大武省道臺9線429K+820m4018
2007/12加津林二號橋臺東縣大武省道臺9線430K+280m4018
2007/12廍崎頭橋臺南市麻豆省道臺19甲線14K+5001829
2008/01龜山橋苗栗縣苗栗省道臺6線16K+970m335.236
2008/05延平橋南投縣竹山省道臺3線230K+25614027.5
2008/05馬德橋臺東縣東河省道臺23線042K+006m1211
2008/07高屏大橋高雄市大寮省道臺1線391K+383185034
165050.47

中國國民黨的文宣會讓選民誤以為民進黨執政時期的公路總局橋梁業務幾乎停擺,甚至會幻想一個上上下下鎮日喝茶看報紙的公路總局。

我在上個世紀結識幾年前任職於公路總局高層的劉先生,由於曾跟他共事過,深知他是相當優秀負責的公務員。劉先生已高陞至南台灣擔任主管,我猜,國民黨這文宣會讓他苦笑。

從2000年高屏大橋事件說起

說到省道橋梁,其實還有更可惡的事跡。趁這機會來跟國民黨算帳。

以下依照時序,大略回顧十年來的省道橋梁整建。

首先要知,在凍省之後,跨越不同縣市地境的「省道」歸交通部公路總局掌管。公路總局轄下的省道橋梁多達二千七百餘座。這些橋的平均年齡超過二十歲,換言之,大多數建於上個世紀。

2000年高屏大橋斷橋事件後,當時才上任三個月、而且被某些人批評說「沒經驗」的交通部長葉菊蘭立即要求全國「各橋梁管理單位,於一個月內完成橋梁總普檢」,並責成次長賀陳旦召開「中央橋梁技術諮詢委員會第六次會議」,更於斷橋事件後的第十一天召開「台灣地區橋梁安全維護與管理研討會」。10月22日,交通部針對全國橋梁檢測結果舉行對策會議,由葉部長親自主持。公路總局依照會議結論擬定「公路受損橋梁重建及改善計畫」,鎖定該單位管轄下的34座橋梁,逐年編列預算整建。首先於2001年度編列十億元,針對二十座省道橋樑進行重建及改善工程(參閱:交通部九十二年度施政目標與重點)。

整個計畫的執行時程從2001年1月1日開始,於2008年6月30日結束,前後歷時七年半。下圖擷取自最後的年度作業計畫網頁:


擷取自:交通部,公路受損橋梁重建及改善工程,97年度作業計畫

2006年,前項計畫仍在進行中,而公路總局對省道橋梁再次進行全面檢討評估。公路總局吃飽太閒,有事還要找事做?當然不是。

大家都知道,台灣多地震、颱風,加上歲月催橋老,更何況有些橋梁本身的工程品質欠佳,再加上河川狀況改變等因素,所以,可想而知,2000年時鎖定須優先處理的那34座橋之外,一定還有或新出現有待補強或重建的橋梁。

評估後,公路總局提出「省道老舊橋梁整建計畫」,包含40座橋梁,此案上報交通部後的發展如下:

  • 2007年9月11日:交通部將擬定之計畫於呈報行政院。
  • 2007年10月5日:經建會邀集相關機關參與審查。
  • 2007年11月5日:經建會決議通過此計畫。
  • 2007年11月22日:行政院院會核定。
  • 2008年3月初:公路總局將完整基本設計資料送交工程會審查。
  • 2008年5月20日:政權交接。
  • 2008年6月初:完整基本設計資料在工程會審查完畢。
  • 2008年6月16日:行政院核定同意。
  • 公路總局開始辦理後續設計與發包施工作業。
    (以上根據公共工程委員會技術處2008年11月8日新聞稿

看到以上的發展,有人會質疑:既然評估作業是在2006年,為什麼交通部要等到2007年9月才把計畫送進行政院呢?這不是效率差的明證嗎?

且慢!先別忙著質問這到底是交通部或公路總局在推拖拉賴。不管哪個層級、哪個單位都需要錢才能辦事,而問題應該就出在這

裡:2007年的中央政府總預算被立法院拖到2007年6月16日才表決通過。在中央政府預算沒通過的情況下,許多政務根本無法推動,尤其是新的計畫案,其中包括橋梁改建:

行政院主計處初步評估,由於預算無法如期通過,新辦重大建設無法推動,將導致經濟成長率下降、國內生產毛額減少、失業率上升等不利因素,對台灣今年經濟表現造成甚大衝擊。〔…〕

此外,新興計畫將不得辦理,也會對國家安全與民眾生活造成嚴重衝擊,因為單國防部軍事投資計畫就高達四百九十三億;另外交通部辦理的公路建設、橋樑改善工程估計達四十億;衛生署成人預防保健計畫等三十三億以及科技研發經費十億等,對國防安全、經濟發展、科技研發與國計民生都將造成重大影響。(《自由時報》,2007年1月20日

簡言之,整個2007年上半年就是個中央政府無米可炊的空窗期。等到預算通過,錢撥下來,開始著手年初就該進行的作業…交通部在九月中旬把計畫上報行政院,這樣也是剛好而已啦。

所以,國民黨文宣上的「民進黨政府2007年核定,至卸任前才完成一座橋樑通車」之說「作賊喊捉賊」的可能性很高。既然這種招數在影響範圍更大的治水預算都敢玩了,不是嗎?(請參閱拙作:國民黨擋什麼 (3) 治水篇 )

2008年后豐大橋事件與後續發展

在2008年9月辛樂克颱風來襲時掛掉的后豐大橋就在2007年的「省道老舊橋梁整建計畫」之名單上,原本預定於2008年8月15日動工改建。假如這個計畫在2007年沒被拖延,應該可以比實際狀況提前半年啟動,可能就不會有那六位罹難者。為此,公路總局局長陳晉源下台,水利署長陳伸賢遭彈劾,交通部賠償罹難者家屬3283萬元,當時負責看守橋樑安全的楊慈聰、廖大森被起訴(折騰一年獲判無罪),然而,沒人探討過整個事件跟2007年預算案遭惡意拖延之間的關係。

在后豐大橋事件之前,「省道老舊受損橋梁整建工程」預計於2008年辦理29座(續辦5座、新辦24座),並完成2座(台6線龜山橋、台3線延平橋)。后豐大橋事件後,新政府更改這個計畫,改名為「省道老舊受損橋梁緊急改建計畫」,橋梁改建數量從40座變成50座,時程從6年縮短至3年。新計畫納入「中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算」。由於國民黨在立法院擁有絕對優勢,行政院所提的預算案當然輕騎過關。

所謂的47座橋樑

扣除因天災而無法施作的三座,其它47座橋都已完成。直觀視之,人們會覺得很好。國民黨於是拿這項政績來作宣傳。然而,在看他們的宣傳時,有兩點值得注意。其一,這些橋梁中,有16座早已被前政府排入2008年的年度計畫

其二,更重要的是,前公路總局局長、現任工程會委員的結構工程專家葉昭雄先生所指出的缺點:

橋樑隨著時間逐漸老舊,屬經常性、長期性現象,應以長期永續作法為之,不宜以緊急性為由,一昧求快,在求快過程中,求好和求安全亦必須兼顧。同時,亦應注意並非緊急改建需要,而係屬於拓寬需求,如台19甲線急水溪橋,或理應由交通部年度「公路養護計畫」項下經費改建者,如台2線第30號橋,或其他仍可維修補強者,如台20線新武橋、台20甲線初來橋,亦混入計畫致使計畫過於複雜及粗糙
(葉昭雄,我對省道老舊受損橋梁改建期程之看法

對於施工期間代以便橋的作法,葉先生亦不以為然:

施工期間,部分橋樑採「一次打除重建」方式,輔以便橋(道)方式維持通行;而不採一般之「半半施工法」(按:一半橋面拆除施工,一半維持通行之工法,較為不便、費時;但於施工時可維持民眾簡易通行。若橋寬同時增建一倍,則原橋維持通行,俟增寬部份完成後再打除原橋,工期雖較長,但原橋通行較臨時便橋為安全)較原規劃期程6年(97-102年)縮短為3年。

本次橋樑將採「一次打除重建」方式以縮短工期,便橋(道)即擔任維持交通大任。因便橋(道)具臨時性,本身之安全係數不高,勢必面臨較高之行車安全風險。若跨越河道較長,改建將面臨2年汛期,風險負擔更大。便橋(道)普遍建造維護費高,如台27線南華橋(總工程費19億餘元)即達3億5千餘萬元。(出處同上)

增加財政負擔,這是馬政權的專長,此處不再多談。更重要的是安全問題。這些改建工程所搭造的便橋沒出事,這其中並非全無運氣成份。

運氣這種東西很難講。希望這些「急急如律令」催促下新造的橋梁夠耐用,不會像馬英九將卸任台北市長前為了拼政績而火速建造的貓纜那樣,忽視地質因素,而發生塔柱地基淘空的重大公共安全問題(貓纜未因此而出人命,多少也是因為運氣好)。

正如葉昭雄先生所言,橋樑維護整建「應以長期永續作法為之」。在國民黨政府重建那47座橋之前,不乏許多座省道橋梁重建案例;而那47座橋之後,還有、而且總是會有待處理的案子。別的不說,光是2008至2010這三年期間,省道受損橋梁就超過一百座。就此觀之,公路總局編列85萬預算在去年十一月出版的《與橋一起向前飛翔—47座省道老舊橋梁整建歷程回顧》不僅沒必要,甚至有替馬政府作宣傳的嫌疑

民進黨指責馬政權去年花十六億打廣告,這個驚人數字應該還沒包括這種出版品。

不過,讀者若夠精明,會發現這本《與橋一起向前飛翔》第200頁上所列的「台2線第30號橋總長5公尺(其實這個五公尺是四捨五入的結果)。葉昭雄先生指出,這座橋只需列入年度「公路養護計畫」。稍微仔細觀察不難發現,這47座橋當中,有15座少於100公尺,而超過一公里的只有3座:

把自己任內的業績盡量放大,將政敵任內的業績縮到最小,這樣實在不光明正大,若是商業廣告,老早就被告上法院啦。周美青說她的丈夫不會說謊;呵呵,根據多年觀察,我知道馬英九不是小木偶,不會因為說謊而鼻子變長。

關於本文的 2 則留言

  1. 繼續讓這個九流施政品質、二流宣傳手法的政黨執政下去,
    台灣人就等著過奈何橋吧!
    ps.我承認,我又創造了一個九二共識。

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