人行道道人心

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台北市 人行道 1

一塊半的磚,這麼窄的人行道,還有路燈基座擋著,身材稍壯碩者連側著身都未必能通過。台北市政府認為市民們都是紙片人兼裹小腳?

在台北市,這等離譜的「建設」不少,這算小規模的。但這個例子荒唐之處尚不只如此。

這一段人行道原來並沒那麼窄。下圖拍攝地點,就在同一條道路的同一側之不遠處。若我沒記錯,上圖那段超窄的人行道原來至少有下圖這段全寬的一半。

台北市 人行道2

以上兩圖攝於南京西路,俗稱衣蝶商圈一帶。往東走約一兩公里,在南京東路上,我們可以看到以下景象:

台北市,消失的人行道

上圖照片中計程車左側輪子底下是排水溝。在台北市,這樣的排水溝通常位於馬路邊緣;像照片中這種排水溝設在快慢車道之間的情形並不多見。這個特異現象的原因是:騎樓外側的人行道被廢掉了。為什麼廢掉?答案在下圖:

DSC00128

機械吊臂正在施作的是捷運松山線。這段興建中的捷運線沿著南京東西路跑,沿途有不少地方的馬路與人行道配合此工程而被挖掉、重鋪。這本來很正常;不正常之處在於,這條路上被挖除的人行道在本世紀初重鋪了地磚。換言之,那些地磚才沒用幾年就被移除。

市府在重鋪這段人行道地磚時難道不知道這裡將要蓋捷運嗎?

早在十年多以前,當陳水扁還是首都市長的時候,松山線路線規劃就已上報行政院,而行政院則在1997年11月21日核定之。不知是不是因為當時正流行講BOT,還是因為在中央執政的國民黨不願買民進黨籍市長的帳,行政院要求交通部與台北市研究民間投資興建的可能性。

重大工程BOT當時最受矚目的非高鐵與101大樓莫屬。高鐵興建後來一路坎坷,甚至差點功虧一簣。幸好政府力挺、尤其是謝長廷力排眾議來個財務CPR,高鐵最後才得以在國民黨的「廢鐵」譏評聲中開張營運。

舉世聞名的 101 大樓則是在那位人稱「鴨霸扁」市長手中冒出來的。他在當上台北市長兩年半以後,正式簽了這個BOT案,將土地開發權釋出(1997年7月)。半年後,該工程正式動土。在101取得建築執照的兩個月後,陳水扁連任市長失敗。後續部分大多是由台、日企業(熊谷組營造、華熊營造、榮民工程、大友為營造)所組成的承包團隊KTRT Joint Venture 等民間企業的事情。比起高鐵,這項建設單純許多。雖經歷天災意外,101還是在沒讓公眾擔多少心的狀況下完工營運。由於唯一,101成為世所矚目的焦點,比高鐵風光。

經歷這十多年,大家瞭解到BOT並非萬靈丹。至少,本該由長億集團興建的桃園機場捷運就是個失敗的例子。而順著1997年行政院對捷運松山線所下的指示走,最後也走入死胡同。到了馬英九擔任首都市長後的慢跑紀元四年,松山線還是要做,但依然離原地踏步沒多遠。台北市捷運工程局的2002年「施政計畫重點」包括:

續辦松山線財務計畫報院核定、車站規劃及工程用地之地籍及地上物調查先期作業;並研議以BT方式推動之可行性。(臺北市捷運工程局,捷運年刊,2002)

三年過去了,工程用地地籍調查的「先期」作業還待進行。馬英九八年市長任內並未完成任何一條新建的捷運主要路線,箇中玄妙由此案可略窺一二。

BT案最後也沒下文。那麼,現在正在構築中的松山線哪來的經費?原來,前行政院長游錫於92年7月3日視察台北市時在簡報會議上,當場裁示將無米可炊的信義線、松山線建設都納入「擴大辦理公共建設方案」三年三千億特別預算中。整個程序在交通部、公共工程委員會、經建會跑過一遍,歷經2004年的大選及選後的動亂,中央預算的部分在2004年12月完全定案。(畫外音:雖有中央的這個那個大紅包,台北市仍是喊「阿扁下台」喊得最大聲的地方…不過,這屬另一堆問題囉…)

回過頭來看那人行道。在南京東西路人行道重鋪地磚時,北市府早就知道松山線要通過這些地方,也就是說,知道這些新鋪地磚遲早會被大片大片地除掉,至多只是不確定何時動手罷了。既然如此,我們納稅人會問,那時何不只鋪水泥來節省經費呢?

各局處總是會以本位眼光而施政,所以這種整合性的考量有賴市府高層的用心。因此,問題的根源若非在於馬前市長不用心於統領市政,就是在於北市府當時根本認為松山線之興建遙遙無期。當然,這兩個原因可以同時存在而不悖,而我認為的確是同時存在的,一如人行道更新與松山線都被馬英九列為自己的「政績」。

延伸閱讀:

by 慕容理深
update 2: 2008.08.05 03:50
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關於本文的 10 則留言

  1. 拼裝出來的破銅爛鐵也可以當政績。

  2. 當然囉,因為馬英九是倡導在城市中大量興建廢鐵、廢墟藝術的先行者咩。

  3. 唉,不過講這麼多有用嗎?一堆傻眼的事情還是繼續存在你我身邊…

  4. 講這麼多,至少對讀者有用!
    讓讀者知道原來台北市的諸多建設都是在民進黨的規劃下才有的。
    這樣一來,當國民黨吹噓那些建設是他們的功勞時,
    綠營的支持者才能反將一軍,指出國民黨執政根本就沒有宏觀的能力,
    所以才只會盡作那種搶人功勞、推諉責任的事情。

  5. 台北101,新光華商場,捷運松山線….
    都是我的政蹟
    什麼淡水河整治和台北淹水,
    不關我的事,那是前朝政府要負責的
    我的治水”擋防”可是全世界有目共睹的
    一切的錯,都是過去政府八年的”鎖國”
    台灣郵政改成中華郵政要花八百萬!!!!!
    帳請算在阿扁身上……
    ——————————-
    果然是臭阿扁打天下給小馬哥坐
    (熱血中年應該改叫老馬哥了)

  6. ESIR 桑:
    「點石成金」是奇蹟,但那比起他那種「點金成石」的「神蹟」實在算不得什麼啊~~
    樹蛙 桑:
    難怪近年來資源回收業在台北市蓬勃發展 XD
    J 桑 & 每日路過兩次 桑:
    雖然我也有同 J 桑一樣的感慨,但在理念上,我的想法如「每日路過兩次」桑所言。尤其,這是我們突破媒體魔障(=魔術+障眼法)的少數工具。
    rw 桑:
    所以還是那句老話:「千錯萬錯都是別人的錯,不是馬英九的錯;如果您認為他有錯,那您就錯了!」 -_-

  7. 黑手黨 老大:
    據我的瞭解,有些「規劃」還編列不少經費對外招標,而「規劃」的結果的花錢方式與「成效」令人搖頭。改天挖個case來研究,看看監察院有否興趣^^
    不過,問題的根源正如您所言,還是出在吾等「cynical」市民一直不夠多。

  8. 沒關係啦,反正中華台北人不在乎,正確來說大多數的歹頑人都不在乎。牠們都愛這種調調。

  9. Deformity 桑:
    的確常令人無奈。不過,畢竟「一枝草,一點露」,該說的話還是說了較好。

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