神話的舞台與幕後:馬前市長與市政記者

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他開心,你痛心:馬英九花掉納稅人兩億血汗錢所蓋的台北「建成圓環美食館」
(生於2003年10月4日,卒於2006年7月5日)。
底圖攝於2008年10月,一個蕭條淒涼的中午。 馬英九照片來自簡余晏議員的部落格
一個市長浪費公款搞砸圓環之後,竟然還敢在結束營業當天在當場嘻皮笑臉。
問題不只出在他身上。

「馬英九表示,小時候他常到建成圓環來吃小吃,建成圓環是許多台北人的共同記憶,現在看到建成圓環美食館落成,他感到非常欣慰,總算對大同、中山區的市民有所交待。他指出,有人說,都市更新是『阿婆抹粉無彩工』,但是他認為,這要看誰來抹,如果是他馬英九來抹,一定是『阿婆抹粉水噹噹。」

東森新聞地方中心,2003年10月4日

「像是西門市場龍山商場艋舺公園龍山寺地下街、建成美食圓環的重新整建,都讓原本被歲月斑駁的凋零痕跡重新灌入熱絡的新生氣息。」

台北市政府,馬英九六年的成績單 (2004年底)

在前文馬英九與內湖線析論市民、市長、市政三者的關係時,我把政、媒關係這個至為重要的問題擺一邊,因為它所牽涉到的不只是台北市政,而且是整個台灣政治大局。


舞台結構

馬英九那麼糟糕的市政竟能延續八年之久、眾多市民竟會再三違反自己利益地投票給他,而且,他帶著這一張紅通通的市政成績單,竟還能瞞天過海,高票當選總統:這一齣齣荒謬大戲之所以能演得如此順遂,主要歸功於媒體的怠惰、護航、包裝。

就算今天內湖線火燒車,燒出了人命,馬英九在媒體為他量身打造的金鐘罩保護下,照樣不會被所謂的「輿論」要求負任何政治責任。否則,在檢討完2001納莉水災的成因與善後責任之後,他不可能在2002年連任;否則,在2003年,台北市立和平醫院隱匿SARS疫情到草率蠻橫封院這段期間,他老早就得帶著邱大局長與吳大院長一起鞠躬下台(被陳水扁罷黜、卻被馬英九重用的吳康文所領導的和平醫院在2002年獲得台北市政府頒發「第一屆市政品質標竿獎」,次年春天即捅出要命的大漏子);否則,在總結馬氏八年負債累累又失敗連連的市政成績後,台灣人早就在2006年底把他打入「永不錄用」的名單當中。

只要有夠多台灣人忙到或懶到聽任媒體幫他們思考,媒體就能繼續左右台灣公眾的視野與意見,幫他們分辨黑白馬鹿、幫他們判斷是非好壞。台灣是個有「責任政治」的國家,只不過,所謂「責任」是由一批媒體大老與老大們在定義的。

為什麼多數媒體如此熱中於打造、維護馬英九神話?簡單來講:

1. 當今的主流媒體與媒體人絕大多數出自黨國體制的老三台、兩大報、新聞傳播科系或政戰體系。因此,他們在自身利益、意識型態、人際社會網絡各方面都有足夠而持續的動機支持(泛)國民黨。

2. 在宋楚瑜的興票案之後,儘管老宋在新聞界下功夫超過二十年,黨國遺老遺少們仍棄他而去,轉而押注馬英九,用他來對抗台派以陳水扁為首的美麗島世代政治明星。假如馬英九在2003年逕自宣布參選總統,連宋雖合,還是會被所謂的「輿論」逼到閃邊站,提前四年眼睜睜地看著馬英九後來居上,當選總統。陳水扁能連任總統,最大的「功臣」當推政治判斷力、意志力皆薄弱的馬英九。

3. 由於馬英九連治理能力都低於正常標準(不必要把內湖線、貓纜等等豐功偉業從頭再數說一遍了吧),更遠遜於美麗島世代那批出身寒微的悍將,所以只能藉助於媒體的化妝遮醜來大打形象牌。媒體當然也樂於為永遠的貴族、未來的國王抬轎。

在這個歷史結構下,還有一批痴迷於馬英九的記者熱情投入。由於他(她)們的熱情,挺馬挺終統的媒體大小老闆們在製造國王與其新衣時更是得心應手,不 必擔心第一線執行者辦事不力或陽奉陰違。如果第一線的記者在思想心態上夠獨立自主,當馬英九說「妳是三立,對不對」之後,照常理來說,應該會立刻引來在場記者的圍剿,而非一個女記者的委屈啜泣。

然而,我們不能忽略,馬英九也主動地下了不少功夫在經營他的政媒關係。這由他對金溥聰的倚重就可以窺見一二。

以下兩件事,有待市議員幫大家來追一追。


幕後:簡訊與「考察」

在馬前市長最後三年任期內,北市政府新聞局連續編了三次「媒體聯繫手機簡訊傳輸」的預算。各年度的支出金額最少有9萬元,最多達12萬元。

以2006年為例,9萬元是準備用來發6萬通簡訊的。

既然是公務預算,簡訊內容應該可以公諸於世吧?!納稅人,尤其是台北市民,有權利知道,這些市政預算到底是怎麼用掉的。按照本市所引以為傲的反貪腐精神、依照質疑國務機要費支出的原則與態度,市民們可以且應該懷疑:這些通訊費用是不是有被用來作私人純聊天。

這類簡訊由誰使用、由誰控管、是否存檔備查?既然馬英九很愛講「依法行政」,那麼請問:這一切是依照著什麼法令在執行的?有無一套標準作業程序?如果有,那就應該有詳細資料可供市議員調閱;如果沒有,那麼,市議員就更應該深入瞭解這一切是怎麼回事。有興趣調查這件事的市議員除了找市府新聞處之外,也可洽詢遠傳電信與中華系統整合公司兩家承包業者。

另一件事更容易查,也更有必要瞭解。

台北市政府新聞處至少從2002年,也就是馬英九市長競選連任的那一年開始,每年編列「市政記者國內考察」的預算。

2003年,由馬英九「清廉」執政下的北市府制定了「台北市政府及所屬各機關因公出國考察應行注意事項」。開宗明義,第一條即規定:

各機關派員出國考察,應秉持「出國考察即是出國上班」之觀念,研訂具體考察計畫,考察行程規劃應嚴謹,避免「以考察之名,行觀光之實」

同理,「國內考察即是國內上班」。因此,市政府新聞處出錢請市政記者「國內考察」等於是出錢請他們去「上班」。否則,一切就兜不起來了。

大家都知道,公務員拿公費去考察,回來之後都得寫報告,甚至還須上網公佈。台北市的市政記者拿公家錢去從事「國內考察」後,應該也有寫報告吧。若然,有請市政府將歷年的考察報告上網公佈。如果沒有,那麼市政府至少有人寫結案報告吧?!既然前後共花了三百萬元,豐碩的成果應該拿出來提供給所有關心市政、而且是真正金主的小市民們拜讀參考,不是嗎?

喔,忘了講,這裡所謂的「國內考察」絕對是在台北市以外,既然每年的承辦者都是旅行社。想必您跟我一樣好奇:台灣「首善之都」的市政記者到外縣市哪些地方去考察?以前曾有議員被批評、甚至因「假考察真旅遊」而吃官司的台北市議會若有人也想去考察考察記者們所踏查過的那些好地方,除了向新聞處調資料以外,也可請教這幾家旅行社:禮達、吉象、大德、彩虹國際(按:成立於1988年、在2004-2005連兩年接了此案的大德旅行社已於2006年09月11日解散消失)

市政記者們一年用納稅人48萬到72萬元不等的血汗

關於本文的 6 則留言

  1. 至少軍產複合體賣的飛機會飛,槍不會卡彈.
    台灣的『「政.軍.產.學.媒體」複合體』賣的馬先生則是不折不扣的黑心產品.

  2. 大家心知肚明是花納稅錢去假考察名行遊玩攏絡之實
    可是綠議員不叫審計部不查屁屁院也當沒發生這回事

  3. Tiberlius 桑,
    軍工複合體 = Military-industrial complex → MIC → Made in China
    XD
    ricebug 桑,
    不過,馬先生有項特點:每次膛炸,死的都是別人。^^
    E 桑,
    我認為在一干人等之中找到紅衫軍份子的機會很大。 -_-
    其實,靠我們這些網路鄉民們提供資料,市議員就有做不完的業績。我們查證的功夫比一般媒體仔細得多,民代們的思維如果還停留在20世紀,光靠報紙靠電視,那就可惜了。

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