為什麼我反對改組內閣

online
本文原發表於舊站,以程式匯入於此,尚待修整。

「盲人騎瞎馬,夜半臨深池。」

《世說新語》

民進黨主席蔡英文日前公開表示「劉內閣已普遍造成社會觀感不佳,應立即改組」。我反對。

反對的原因很簡單:這個內閣的問題根源不在閣員,也不在閣揆,而在於馬英九以及整個國民黨統治集團。改組內閣、甚至更換行政院長,都只是換湯不換藥。

從體制面來看,行政院長由總統任命,且隨時可由總統撤換,所以,行政院長基本上只是個看總統臉色辦事的執行長。台灣自老蔣以降,除了小蔣一面當行政院長、一面準備繼承大位的那一段過渡期,以及李登輝執政初期的鞏固權力階段之外,行政院長在處理重大政策或危機時,都只配聽命於真正握有人事權、統帥權、緊急命令權的總統。總統改為直選後,直接對民意負責的是總統;而為了避免出現雙頭馬車,行政院長人選不再由國會同意,只需向總統負責,並無民意基礎。閣揆的執行長特性早已於1990年代修憲過程中被進一步確立。

閣揆若強過總統太多,元首形同虛位。陳前總統在連任前用張俊雄、游錫堃這種忠謹之士,不是沒有道理的。游錫堃能力強又踏實認真,對老闆忠心耿耿、謹守分寸,誠屬台灣史上少見的閣揆人才。但即使如此,最後還是因為在重要政策上與總統意見不合而辭職。這是無法避免的:在政治上,能力強者必是有主見的人。

陳前總統後來起用謝長廷、蘇貞昌。這兩人在各方面均不遜於阿扁,所以都戰戰兢兢,盡量避免自己太招搖、太強勢。然而,遇到關鍵問題,還是都被阿扁撤換。閣揆主見、能力、意志力越強,就離打包走人的日子越近。對照組的典型代表是連戰,他是李登輝時代任期最長的閣揆。若拿體制類似的法國第五共和來對照比較,結論還是一樣。

馬英九執政能力差,又個性軟弱,只能用劉兆玄這種特性等級的人。這樣組成的班子若能做到守成,那就謝天謝地了(目前看來,這是不可能的)。要他們處理危機?不必了吧!馬英九在位越久,拖累國民黨越深;若他果真能連任作滿八年,屆時國民黨難逃跟他一起「謝謝收看」的下場。從政治權謀的角度來推演,這樣的走法最有利於民進黨。不過,並非老謀深算型的蔡英文不可能想到這些。

因馬英九坐大位而被拖累的不只是國民黨,而是整個台灣。從他即位開始,台灣在經濟、戰略上就大幅向北京靠攏。在經濟社會上,這種走向對台灣絕大多數人所造成的傷害損失是結構性的。這種路線不但會削弱台灣的實力,而且,也使國家的自主程度不斷降低,讓台灣越來越受制於人。一旦多數人明顯感受到切身之痛,國民黨將被人民的怨怒完全淹沒。這其實已有前例可為殷鑑:馬英九當台北市長時,對內湖捷運線只關心有沒有個松山機場站來配合通航中國,而這種完全以意識型態是從的施政結果就是今天問題不斷的柵湖線。

台灣的中國政策、乃至於整體對外政策,其前提應該是一切以台灣為出發與依歸,在自己穩紮穩打、步步為營的路線上,謹慎跨出腳步,向外經營。馬英九與國民黨的作為不僅本末倒置,而且還卯力暴衝。等到台灣人有一天想抽身後退,恐怕已深陷泥沼,無法自拔。現在看到政府如何處理救災外援,台灣社會難道還看不清馬英九之輩那種「化成灰都是台灣人」只是口頭說說,而實際上根本對「都是台灣人化成灰」毫不在乎的心態想法?!

對於你我一般台灣人而言,內閣改組只是馬英九的棄車保帥。我們真正需要的是當機立斷,棄馬保台。現在不作,將來會後悔。

延伸閱讀:

by 慕容理深
update : 2009.08.22 19:04

關於本文的 17 則留言

  1. 現在媒體開始反攻了,連串報導災民熱烈歡迎、掌聲鼓勵馬英九。
    我想年底支持度就回到五成了。
    台灣人要脫身,只能寄望他跟 Warren Harding 有同樣結局。

  2. 我也覺得游錫堃很強~~
    沒有馬英九,國民黨原本就沒有再執政的機會,但他就是苟延殘喘的特效藥,讓國民黨看起來像是活過來,其實,強把體質虛撐起來的藥,就適足以讓病入膏肓的國民黨吐血身亡!

  3. 沒錯, 當最上面的人的心態是那樣, 怎麼改下面的閣員都沒有用!!
    版主說得中肯, 拍拍手!!

  4. 改組形同給馬政權歸零執政,以前的爛帳全部可以砍掉不算(這樣統派媒體就有詮釋的空間),只有笨蛋才會給馬這招改組背書。
    台灣人政治鬥爭的眼界果然還是不行。

  5. 一星期沒網路
    逼回來果然…馬英九果然還是爛~攤子一堆
    是應該被馬上撤職… 但是現今的憲法…..
    難度高阿~

  6. beckett 桑,
    媒體一直是馬的禁衛軍。台灣人該換一副眼鏡了,否則還會有更多人掉到鱷魚坑裡,還得聽到惠帝在上面聊鱷魚皮包、鱷魚皮帶,或者因看到鱷魚掉淚而感動。
    我在「Warren Harding」旁加個小註解,希望您不會介意。若有所謂天意,這次的災難已經夠了。歷史契機出現的頻率很低,台灣人若還不懂得珍惜掌握這一次,就等著被後代罵說夠笨。
    鉑 桑,
    很妙的比喻!就怕台灣跟著一起陪葬。
    ccT 桑,
    謝謝。
    馬前市長改組過他的市府團隊。改組前、改組後,都一樣爛。
    Wang 桑,
    同嘆!政治這一門課,權謀乃必修學分。對從政者如此,對公民亦然。
    浮雲 桑,
    解套的方式也不是沒有。法國在1958年為解決重大政治危機,把戴高樂找回來,在短時間內廢掉第四共和憲法,進入第五共和。台灣現在的第一個問題是:是否大多數人認識清楚國家所面臨的險境。

  7. 誠然
    按慕容理深 桑的邏輯 我是想到 可能的人選:前總統李登輝
    但是不太可能的原因,馬上想到的就有2個:
    一)李前年事已高
    二) 台灣的大多數人還不清楚,在過去的16天台灣算是在政治現實中,台灣差一點真的要的變成中華人民共和國台灣省,台灣海峽變中國內海的事實。 因此根本上不會去認識到台灣 ,為一個國家所面臨的危機。

  8. 這個九流政府真會配合合中國主子演戲,
    難怪中國可趁虛而入,把有毒組合屋送來台灣毒害民,
    台灣人再不覺醒,阿共解放軍遲早會來血洗台灣人。
    唉!只能祈禱天佑台灣了。

  9. 浮雲 桑,
    非常同意。
    關鍵確在是否有足夠的台灣人瞭解到國家所面臨的兇險。這一個瓶頸必須突破,然後才能講到人選問題。
    由於健康因素,李登輝不適合復出。其實,台灣比馬英九適任總統的人多得很,就算是由林志玲來作,也比他強一百倍。
    水筆仔阿茵 桑,
    感謝!
    中國的組合屋就算對人體無害,還是個政治陽謀的工具。套句中國俗諺:黃鼠狼給雞拜年。

  10. 個人也同意換掉阿九
    只不過依法只能由立法院提案並表決
    現在由kmt把持著立法院多數
    怎麼實行?
    要寄望kmt立委往民意靠攏?
    還不如去找人對阿九下降頭還比較有希望

  11. penny 桑,
    還有巫毒娃娃^^
    的確如您所言地,程序上幾乎不可能。體制內的破解之道在於從罷免立委著手。況且,國會不改造,換總統也沒用。一切端視是否有夠多的台灣人看清楚整個危機的來龍去脈與打通任督二脈的關鍵所在了…

  12. 狗屁不通
    頂多可說是貪腐邪惡暴力民主金光黨餘孽的嚎嘯

  13. dppraker ,
    你還真是「有品」喔 XD
    還有,你弄錯了,而且錯得離譜。本人向來未參與任何政黨,當然囉,更不是國民黨黨員啊。

  14. 回到一個將來的問題 就是我們如果有國家正常化的那一天
    慕容先生是否贊成我們將來 廢五院
    改行政院為國務院 行政院長乾脆當總統的幕僚長就好
    可是最近美國的民調顯示希拉蕊的民調比總統高
    這樣會不會也會引起總統的猜忌與不滿
    對政治和憲法 我是外行人 不知道慕容先生對於將來台灣的國家政治體制設計的看法

  15. 東寧 桑,
    您提出了個非常重要的議題。
    台灣憲政體制改造是國家正常化的一環,甚至是個關鍵部分。這部落格在成立時即將此作為主要著眼點之一;可惜我目前有心無力,無法詳談。請容我暫時簡短回應;日後回來再另行為文討論。怠慢所在,敬希海涵。
    監察、考試兩院職權與傳統三權機關相重疊扞格,制衡力不足,增紛擾有餘,又徒耗國家資源,所以,五院制非廢不可。
    再往前推,就是總統與行政、立法兩機關之間的問題了。除了總統制、內閣制,就是如您所提到的「行政院長乾脆當總統的幕僚長就好」。目前法國的實際運作方式即如後者。所謂「第五共和」其實在2002年以後就差不多名存實亡了,八年來的法國總理,尤其是現任的,都是總統手下的乖乖牌,而現任法國總統管事的範圍更是與總理職權高度重疊,例如連一件精神病患殺人案都可以讓總統跳出來下命令。俄國則提供了一個反例:總理普丁的份量勝過總統。
    基本上,任何制度都會出問題;總統制、內閣制各有優劣,但總統加閣揆這種體制問題尤多,除非清楚規定閣揆的幕僚長性質(一旦如此,就屬總統制了)。降低政治人物創造政治紛擾的最好途徑是公投常態化。我曾在部落格上介紹過瑞士體制,當時有個後來未寫的第三篇,即是準備進一步談直接民主體制對穩定政局的作用。這就留待明年復出後再回來討論了。

迴響已關閉。