郝市府的騎樓整「平」

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有些政治人物只會把話說得很好聽。

李登輝,2010年11月20日

台北市政府從六年前開始在市內許多街道做騎樓整平工程。這個政策的用意很好,但有些施工結果頗令人失望。上圖的騎樓整「平」後,還是高低不平,把以前一段式落差改成兩階式而已。

往後退幾步拍攝:

將上面這張照片景深處放大後,可見一位女子曲膝準備登上「整平」後的騎樓。可見,騎樓的另一頭也不平。

同一條路的其它地方也有類似的問題。例如騎樓的盡頭沒有鋪成斜坡:

或者做成兩階,充數:

以上的照片拍攝於士林區。另外,在北投區,我曾看到一位婦女推著嬰兒車右轉、蛇行、迴轉180度才走到她的目的地(壽司店)。我模擬她的路徑走一遍,然後從壽司店門口走到她先前不得­不繞過的地方,並把這過程拍成影片:

 

嬰兒車寬度較小,可以湊合著自力救濟;若是輪椅,根本不可能通行此處。在本文最初所舉的士林區案例中,我們看到的是市府騎樓施工後的「凸」;而此處的北投區案例則呈現「凹」形:

這一段位於石牌路二段1號至73號。從對面觀察,隔著四個車道,依然可清楚地察覺北市府改造過後的騎樓跟外側的人行道之間有相當的落差:

這款的騎樓整「平」實在好馬虎、好草率。奉勸各位市民走路時多留意,莫以為整治過後的騎樓真的一路平坦。半年前即曾有老者因「有整沒平」的騎樓跌倒受傷:

 

現任市長郝龍斌的競選廣告「騎樓整平-媽媽的心聲」拍得很漂亮,但跟現實有不少的落差。在競選文宣上說自己「會做事」的郝龍斌先生,您就少蓋了吧!中國國民黨帶來台灣的《國旗歌》訓勉人「莫徒務近功」;郝龍斌青出於藍而勝於藍,說的比唱的還好聽。

騎樓該整平的地方沒真的整平,這不只是「為德不卒」。「身心障礙者權益保障法」早在1980年規定:

市區道路、人行道及市區道路兩旁建築物之騎樓,應符合中央目的事業主管機關所規定之無障礙相關法規。 (第54條)

台北市騎樓不平是歷史產物,市長既然有心改善,就應該要求施工單位在設計、施作時依循自家的「臺北市建築管理自治條例」第7條:

騎樓及無遮簷人行道之完成面,應與二旁鄰接騎樓地面順平,不得高低不平。

中央政府頒行的「建築技術規則建築設計施工編」第57條則規定:

騎樓地面應與人行道齊平,無人行道者,應高於道路邊界處十公分至二十公分,表面鋪裝應平整,不得裝置任何台階或阻礙物,並應向道路境界線作成四十分之一瀉水坡度

北市府的「依法行政」到底是口頭說說,還是真的落實?以上照片告訴了我們。

台北市多數的騎樓屬於私人財產。從前,其工程施作、清潔維護也幾乎都是私人所為。雖然大法官會議釋字第564號明示「騎樓既屬道路,其所有人於建築之初即負有供公眾通行之義務」,但市政府在騎樓範圍內施作的工程結果畢竟處於私有土地上,於是,問題來了:市府施作的工程結果屬於誰的?有無造冊登記列管之必要?這些整「平」後的騎樓樣態是否可以被住家或商家任意改變(例如是否可以貼上店家廣告)?誰負責養護修繕?到現在,這些問題均無法律上的明確答案。法律系出身的前市長馬英九很喜歡講「法」,可是,他在發動騎樓整平工程的同時,卻未在法制面加以配套。繼任的郝市府也未曾想過要制訂一部「台北市騎樓施工與管理自治條例」之類的法規。

近年來的台北市騎樓整平工程耗費相當多公帑,以2009年度的「第五期工程」為例,設計規劃與施工的總預算189189596元,亦即將近1.9億元。根據招標公告,這個「第五期工程」預計施作的長度約兩萬公尺,所以,平均每公尺的預算是9459.5元。有些騎樓並非整段重鋪,而保留了不少高度一致或近似的部分。筆者期待能有市議員在選舉過後撥冗調查一下,看看是否有浮報、溢領工程款的情事發生。

既然市政府前前後後花了七億元在整修騎樓,為什麼不把事情一次就做呢?老是在官方文宣上用「好」字做文章的郝市府跟馬前市府一脈相承,都是宣傳辭藻遠勝於實際成績。所以每次聽聞這些人誇口說要做這個或那個建設,例如最近連個年度預算都沒編就冒出來的「社會住宅」大餅,我這個納稅人都覺得「毛毛的」。

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關於本文的 3 則留言

  1. 有了自己的小孩才知道出門推嬰兒推車根本寸步難行。不難想像體積更大的輪椅族們的辛酸。這種整平真的是給天龍人自high的

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